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行業(yè)政策解讀--打造中國特色小鎮(zhèn)
發(fā)布日期：2017-8-29從國內(nèi)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的發(fā)展情況，特別是浙江一帶的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)其發(fā)展獨(dú)特內(nèi)涵：
1.特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，是創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，沒有行政建制。特色小鎮(zhèn)也不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，也不是風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，它不是單純的大工廠，而是聚焦特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
2. 特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位“一鎮(zhèn)一業(yè)”，突出“特而強(qiáng)”?！疤亍笔侵该恳粋€(gè)特色小鎮(zhèn)都主攻信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大“萬億”產(chǎn)業(yè)以及浙江的茶葉、絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而不是“百鎮(zhèn)一面”?！皬?qiáng)”主要表現(xiàn)為圍繞產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，原則上要求三年投入30-50億，培育行業(yè)的“單打冠軍”。
3. 特色小鎮(zhèn)功能集成“緊貼產(chǎn)業(yè)”，力求“聚而合”?！熬邸本褪翘厣℃?zhèn)都有產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能的聚集?！昂稀本褪撬拇蠊δ芏季o貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展，而不是簡單相加，生搬硬拼。特色小鎮(zhèn)的文化旅游社區(qū)功能，必須從產(chǎn)業(yè)中延伸和挖掘出來，就如浙江的絲綢小鎮(zhèn)，它的文化和旅游功能會(huì)從絲綢產(chǎn)業(yè)中挖掘。
4.特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造“突出精致”，展現(xiàn)“小而美”?！靶 本褪且?guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右?！懊馈本褪撬械奶厣℃?zhèn)都要建成3A級(jí)以上景區(qū)，其中旅游類特色小鎮(zhèn)要按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
5. 特色小鎮(zhèn)運(yùn)作機(jī)制是“破舊去僵”，做到“活而新”。特色小鎮(zhèn)采用“寬進(jìn)嚴(yán)定”的創(chuàng)建制，我們不搞審批制，政策上實(shí)施期權(quán)激勵(lì)制和追懲制。建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制，體制機(jī)制非常的活。
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