鳳陽(yáng)縣修復(fù)礦山生態(tài)，重塑綠水青山

發(fā)布日期：2021-7-12

“以前這里是廢棄的礦山，山石裸露，坑坑洼洼，現(xiàn)在建成了公園，滿山樹(shù)木，郁郁蔥蔥，紅色步道環(huán)山而上，這里成了我們休閑放松的好去處?！苯?，在鳳陽(yáng)縣新城區(qū)北側(cè)的鳳凰山上，市民李女士一邊散步，一邊感慨地說(shuō)。

上下齊抓共管  治理效果良好。鳳陽(yáng)縣礦產(chǎn)資源豐富，其中以南部和西部山區(qū)分布的石英巖、石灰?guī)r為縣兩大優(yōu)勢(shì)礦種，多年前，由于粗放式開(kāi)采，造成很多山體滿目瘡痍，千瘡百孔，極大破壞生態(tài)環(huán)境，給人們?nèi)粘Ｉ顜?lái)很大影響。為了加強(qiáng)礦山治理，該縣成立了全縣礦山生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)和林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人通過(guò)義務(wù)植樹(shù)、林長(zhǎng)調(diào)研、責(zé)任區(qū)巡查、林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等形式積極履職，全力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)建設(shè)?？h委、縣政府等幾個(gè)班子成員深入國(guó)有林場(chǎng)及南部山區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地解決問(wèn)題。各林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)工作常抓不懈。全縣上下形成幾大班子齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)助的生態(tài)環(huán)境治理新格局。

2014年，該縣通過(guò)積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金2577.27萬(wàn)元用于廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理，完成了府城鎮(zhèn)饅頭山、獨(dú)山，劉府鎮(zhèn)東蘆山，官塘鎮(zhèn)小山廢棄礦區(qū)治理項(xiàng)目，治理面積達(dá)72公頃。2017年，縣財(cái)政投入400多萬(wàn)，通過(guò)削坡、采坑平整、埋設(shè)護(hù)欄、植被綠化等方式完成了府城鎮(zhèn)寶盒山、劉府鎮(zhèn)小王莊、大廟鎮(zhèn)鼻梁山、總鋪鎮(zhèn)牛盤山等治理項(xiàng)目，治理面積達(dá)50公頃。目前，投入570萬(wàn)元的饅頭山廢棄礦區(qū)已通過(guò)省級(jí)專家驗(yàn)收，治理面積約42公頃，植樹(shù)1.6萬(wàn)余株，撒播草籽32萬(wàn)平方米；同時(shí)，投資210萬(wàn)元的西部四鎮(zhèn)23個(gè)廢棄礦坑恢復(fù)治理項(xiàng)目和2020年度2個(gè)治理任務(wù)均通過(guò)市級(jí)專家驗(yàn)收。投資近1.7億元，治理面積約140公頃的劉府鎮(zhèn)光嶺子和西泉鎮(zhèn)孟孟街-石榴頂兩個(gè)跨年度治理項(xiàng)目已完成招投標(biāo)，預(yù)計(jì)2021年1月全部啟動(dòng)。

規(guī)劃引領(lǐng)先行  部門主動(dòng)作為。在礦山治理工作中，根據(jù)省政府劃定的生態(tài)保護(hù)紅線范圍和自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案規(guī)劃，該縣通過(guò)第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編，設(shè)立禁止開(kāi)采區(qū)、勘查區(qū)，并將明文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園和鳳陽(yáng)山水庫(kù)重要飲用水源地等南部山區(qū)范圍納入“禁止開(kāi)采區(qū)”名錄予以保護(hù)，在禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)不再新設(shè)采礦權(quán)。督促全縣持證礦山企業(yè)加快編制完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案二合一方案，目前，全縣27家持證礦山企業(yè)已完成二合一方案編制并評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)21家，其余6家正在編制中或因其他原因停產(chǎn)整合中。

縣自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)局干部職工主動(dòng)作為、深入礦區(qū)，摸清全縣廢棄礦山家底，轉(zhuǎn)變?cè)械V山治理思路，因地制宜，對(duì)年度修復(fù)項(xiàng)目，委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制《礦山生態(tài)修復(fù)方案》和《土石料利用方案》，并會(huì)同縣經(jīng)信、生態(tài)、應(yīng)急、財(cái)政等部門審查，報(bào)上級(jí)自然資源主管部門同意后實(shí)施。通過(guò)礦坑覆土、改良土壤、苗木移栽等方式，逐步恢復(fù)當(dāng)?shù)刂脖?，?shí)現(xiàn)“山水林田湖草”綜合性生態(tài)修復(fù)。

嚴(yán)格督查考核  提升綜合治理。為了讓礦山整治取得較好成效，該縣實(shí)行“月督導(dǎo)、季調(diào)度、年考核”的考評(píng)機(jī)制和監(jiān)管體系，督促全縣持證礦企繼續(xù)按照“因地制宜，邊開(kāi)采、邊治理”的原則開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)工作，積極引導(dǎo)礦山企業(yè)按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同礦區(qū)的現(xiàn)狀，對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)按季度進(jìn)行分解，設(shè)定各階段的治理目標(biāo)及相應(yīng)的資金投入?？h委、縣政府把礦山生態(tài)修復(fù)與林長(zhǎng)制改革、國(guó)土空間綠化提升行動(dòng)作為城鄉(xiāng)環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興的重要抓手，并將礦山生態(tài)修復(fù)納入年度目標(biāo)績(jī)效考核管理。

通過(guò)礦區(qū)治理和生態(tài)修復(fù)的有機(jī)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作。既完成了礦山生態(tài)修復(fù),又盤活了低效采礦用地,同時(shí)還增加了綠化覆蓋率。位于縣城北面的鳳凰山，滿山皆為歷史遺留的廢棄采坑，縣委、縣政府圍繞“中都古城映山水，大美鳳陽(yáng)森林城”為森林城市創(chuàng)建理念，累計(jì)投資1.25億元，完成土地及地表附屬物清償5300萬(wàn)元，墳?zāi)惯w移2400余座，礦坑填埋6.67萬(wàn)方等，栽植青桐、烏桕等25萬(wàn)余株，綠化2150畝，逐步把鳳凰山建設(shè)成植物種類繁多的江淮植物園，更是集風(fēng)景觀光、生態(tài)旅游、踏青休憩、休閑娛樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)等為一體的城市后花園。